新关税政策对化肥市场的影响

总体来看，12月1日开始执行的化肥出口新关税政策呈现以下3个方面的特点。 

       1.关税标准大幅度降低，特别是淡季下跌幅度更大。以尿素为例，自12月1日开始执行的新标准，旺季是110%，比现行标准下降了75%。淡季下跌幅度更大，淡季分两档执行，在2300元（吨价，下同）以下（含2300元）仅征收10%的关税，比现行标准大幅下降165%；2300元以上，按现行公式计算，即使出口价格高达3000元，也只征收33%的关税，还是比现行165%的关税低一大截。其他化肥产品的出口关税税率也是大幅度降低，硫酸铵和硝酸铵两个产品出口更是免征关税。

       2.淡季时间延长，旺季时间缩短。新关税方案尿素旺季时间为7.5个月，淡季4.5个月，比原关税方案增加了1.5个月淡季。磷酸一铵和磷酸二铵7个月旺季，5个月淡季，比原关税方案增加了2个月淡季。更为关键的是，新关税政策中的淡、旺季时间与国内的用肥淡、旺季基本同步，化肥企业的主动性就大大增加了。

       3.明确了征收时间。这次新关税方案时间为2008年12月1日—2009年12月31日，而不再是过去的“暂定”，这便于化肥生产企业和流通企业统筹安排出口事宜。

       新方案比预期的更好，产品基准价比预期高，比原方案更好。另外，除了磷矿石外，其他化肥品种出口均未采用配额制。

       从这次化肥新关税方案可以看出，政府部门对化肥出口的调控方式发生了明显变化，由过去一味的“堵”改为“堵疏结合”。发生这么大的变化，主要原因是受国际金融危机的影响，为刺激内需而鼓励出口；国际能源价格下降，国内能源供应的紧张局面也大幅度缓解。在这种情况下，适当放松化肥出口也在情理之中。

       新关税政策出台，将对化肥市场产生重大影响。总体而言，化肥市场后市可看好，主要原因有以下2点。

       1.新关税政策将有效地缓解化肥市场供需矛盾。新关税政策对化肥出口放松后，企业就可同时在国际、国内两个市场销售，特别是在淡季时，当国内市场需求不足时，企业更可加大对国外市场的销售力度，从而有效缓解国内市场的供需矛盾，促进化肥市场健康、稳定、良性发展。