《通知》下发后，湖南将由化肥电价的低价区变为高价区，如果按照大工业用电标准，湖南的化肥电价将达到0.61元/kW·h（下同）左右，而现在只有0.35元左右，提高0.26元左右，上涨幅度高达74.3%，尿素每吨生产成本将增加近300元，碳铵每吨生产成本将增加近100元，磷肥的生产成本也将增加50元以上，只有复合肥企业因为耗电量较少，增加的成本较少，每吨增加成本在10元以内。
在紧急通知下发后，湖南省化肥企业即联合行动起来，多家企业紧急上书，陈述电价上调对化肥企业的致命打击，要求按照国家发改委等十部委的通知精神，继续给化肥生产用电以优惠政策。
湖南取消化肥优惠电价之举引发了优惠政策之辨。预计这只是刚刚开始，对化肥行业的优惠政策，今后肯定将会有更多的争议，也将越来越多地冲击化肥企业。
整体看，现在化肥优惠政策的社会大环境不太有利，主要表现在以下方面。
一是与市场化方向不符，化肥行业搞“特殊化”受质疑。
在2005年7月国家发改委出台的《改革和完善化肥价格调控机制的方案（草案）》中提出，化肥市场化改革的目标是“一直补两取消”（取消限价，取消优惠政策，直补农民），近几年一直在向这个方向努力。直补农民从2006年就开始实施了，建立了农资综合直补制度；去年1月24日国家发改委、财政部联合下发了《关于改革化肥价格形成机制的通知》，除进口钾肥外的所有化肥限价均被取消，本来按道理化肥优惠政策也要取消了，但国家为了扶持化肥行业发展，还是暂时继续保留了对化肥企业的电价、气价、运价、税收优惠，这是对化肥行业的最大支持。不过在越来越强调市场化的今天，这也容易引发社会及其他行业的质疑，化肥行业再继续搞“特殊化”的难度越来越大了。
二是社会舆论压力加大。
在今年1月份的时候，国内某研究团队发表了《氮肥的真实成本》报告指出，中国每年因不合理施肥造成１０００多万吨的氮素流失到农田之外，直接经济损失约300亿元。氮肥的过量使用不仅使得肥效急剧下降，以至于威胁到中国的长期粮食安全，而且造成严重的环境污染。因而对中国现有的化肥优惠政策提出质疑，认为是享受着多种优惠政策的中国化肥产业，向中国农民提供着相对低价的化肥（尤其是氮肥、磷肥）产品，正是由于相对的低价，中国农业在氮肥等化肥施用量方面明显高于国际平均水平，因而建议要取消对化肥行业的优惠政策。
三是化肥产量大幅增加，导致其受重视程度降低。
过去对化肥行业提供很多的优惠政策，主要原因有两点：一是过去我国化肥产量比较小，希望通过优惠政策刺激化肥生产，增加化肥产量，保障农业生产之需；二是希望通过提供优惠政策来降低化肥生产成本，进而降低农民的生产成本，提高农民的种粮积极性，保证国家粮食安全。但近些年来，我国化肥生产得到了巨大发展，除钾肥还需部分进口外，氮肥、磷肥、复合肥都存在比较明显的产能过剩，我国已由过去的化肥进口国变成了化肥净出口国。同时由于化肥产量大幅增加，产品供大于求，市场竞争激烈，化肥价格也降到了较低的水平，今年的尿素价格则是个典型例子，在生产成本比去年同期上涨幅度超过200元的情况下，卖给农民的零售价格反过来比去年同期还要低200元左右，这对农民非常有利。
在这种大的背景下，化肥企业的受关注、受重视程度也在降低。湖南作为一个农业大省，过去对化肥生产的扶持力度非常大，按照以前的情况，是绝对不可能下发今年这个紧急通知的，但由于现在化肥市场供大于求，政府部门根本不用担心农民买不到化肥，即使湖南不生产化肥了，外省的化肥同样可以进入湖南保障农民的供给。
四是粮食增产的多元化对化肥行业形成冲击。
由于科技的进步，现在粮食增产呈现多元化之势，特别是种子技术的不断创新对粮食增产作用巨大。而化肥对粮食增产的边际效应在下降，同时传统化肥还存在着利用率低、施用过量污染环境等诸多问题，这些都对化肥行业形成了比较大的冲击，其作用和地位在下降。
总体来看，化肥优惠政策被逐步取消将会成为必然趋势，对此化肥企业需做好充分准备。