市场寒冬企业销售额大幅下滑。今春以来，湖北市场上各类化肥产品价格一路下滑，尿素从2月份的2200元（吨价，下同）下跌到现在的1600元，55%磷酸一铵从2350元下跌到现在的1850元，45%氯基复合肥从2350元降到2050元左右。据了解，截至6月底，湖北新洋丰肥业有限公司的销售额比去年同期减少8亿元，湖北三宁化工股份有限公司销售额比去年同期减少2亿元。而化肥形势不好的主要原因还是供过于求，目前无论是生产环节还是流通环节，都觉得日子不好过。
产能过剩中小企业开工率不足30%。据悉，湖北省现有各类化肥企业262家，化肥产能1200多万吨（折纯），占全国的1/4；其中，尿素产能340多万吨（实物），磷铵产能1260多万吨（实物），复合肥产能2350万吨（实物），而湖北省每年农业生产用肥约为660万吨。巨大的产能与市场需求落差，导致湖北省化肥企业出现两级分化。部分工艺先进的大型企业向外省、外国寻求市场，如湖北新洋丰肥业有限公司在河南省的化肥销量就达40万吨以上，而中小型企业只能在夹缝中求生存，导致行业开工率不足30%。据悉，今年仅荆州市就有10多家中小型化肥企业歇业。
据了解，近几年湖北省化肥产能扩张十分迅猛，特别是复合肥行业，由于门槛低、投资小。此外，大企业为了抢占市场高地，不断扩大产能。据了解，仅2009年，湖北省兴发集团（12.80-0.09-0.70%）（12.19，-0.05，-0.41%）、东圣集团、祥云集团、三宁化工几家企业新上磷铵项目总产能达200万吨以上。此外，“李鬼”猖獗，监管部门却打真不打假。
化肥生产与施用脱节。在湖北随州某复合肥厂家，当被问及企业按什么要求来确定肥料品种时，企业负责人回答是根据市场销量。作为企业，以市场为重没错，而如何让当地农民用上适合当地土壤状况的化肥，成为一个庞大而系统的工程。
怎么办？《报告》从六个方面提出了相应的对策和建议，这些建议不仅是对湖北，对全国化肥行业都有一定的借鉴意义。
——突围之路。调整化肥产业结构，促进企业转型升级。根据鄂政办发〔2011〕112号文件精神，“十二五”期间，湖北省不再核准备案新建改（扩）建合成氨、磷酸一铵、磷酸二铵、尿素、普钙、碳铵、复混肥等化肥项目。因此，对于违规新建的化肥项目，要立即停止项目建设，环保、质监、安监、国土、工商、电力等部门不得办理相关手续。
——改多头执法为联合执法。当前市场执法混乱的原因主要还是地方利益、部门利益作祟。建议改多头执法为联合执法，从工商、质监、农业执法部门选出一家部门牵头，其余部门协助，联合起来统一执法，或在政府的机构改革中明确一家部门为化肥产品的唯一执法部门，对化肥产品从生产到流通的各个领域进行全程监控。同时可明文规定，赋予各级农资协会参与监督执法的职能，一方面参与执法部门对市场上化肥进行抽检，对假冒伪劣产品进行曝光；另一方面对执法过程进行监督，对不公正执法行为进行曝光。
——设立化肥价格调节基金，对化肥冬储承储企业增加相应补贴，确保春耕用肥量足质优。目前各个省农资集团及其分（子）公司仍是化肥流通及冬储的主渠道，在保证化肥供应、稳定化肥价格上起到了重要作用。但目前省财政每年只负责给冬储化肥的资金贴息。今年各种肥料价格直线下跌，平均跌幅500多元，农资公司及其分（子）公司因冬储，几乎都是高进低出，损失大大超过了财政利息补贴。建议政府设立相应的价格调节基金，当农资市场价格畸高时，补贴农民；农资价格偏低时，补贴相关的生产流通企业。
——加强肥料研究、生产、推广部门之间的沟通与协作，使肥料产品更适应农业生产的需要。合理施用化肥对作物增产、农业生态环境保护尤为重要。但若肥料生产企业和肥料技术推广者、应用者各唱各的调、各吹各的号，肥料施用量的增加就不会与粮食的增量同步，甚至出现背离。建议政府出台相关文件，在双方建立定期联席会议制度，农业部门根据农业需求给企业提供适宜肥料配方，生产企业根据配方按需生产，供销社等流通企业大力推广配方肥，以促进肥料利用率的提高。
——破除政策壁垒，及时消化转移过剩产能。化肥产能过剩已是不争的事实，面对过剩的产能，一方面应把不符合产业发展规划、污染特别严重、近几年安全生产不达标的落后产能淘汰出局，还应把过剩产能中技术含量高、具有市场竞争力的产能进行转移和转化。化肥产品出口窗口期限制是在过去中国化肥产量不高的情况下设立的，在当前化肥产能严重过剩的情况下，放宽对严重过剩的尿素、磷肥等的出口限制，让企业积极参与国际竞争，赚取合理利润是十分必要的。由于现行政策，据了解有近700万吨肥料堆积在港口等待出口，任由外国买家压价。
——建立化肥销售资格准入制度。农资经销商必须在工商部门依法登记注册，领取营业执照及特殊商品许可证，证照齐全，合法有效，并严格按照核准登记事项从事经营活动。
“观一斑而窥全豹”。湖北化肥市场的现状具有很强的典型性，而湖北省农资协会提出的建议也不无道理。看来是时候对化肥行业进行梳理整改了！
据了解，目前中国氮肥行业已经形成两大产业集群：一是具有煤炭优势的西北部产业群，一是具有市场优势的中东部产业群。位于中东部的鲁、豫、苏、皖四省合成氨和尿素产量均占全国的33.5%。
山东省化肥工业协会会长杨春升表示，中东部肥企近年虽在产业转型上有所突破，但在西北部产能崛起和宏观经济趋缓的新形势下，行业面临二次整合。安徽昊源化工集团副总经理李广修分析，未来氮肥行业将经历两次平衡：一是尿素企业在经过此轮价格比拼后，部分成本较高的企业将停产检修或关闭，从而达到开停车平衡点。二是随着先进煤气化技术推广应用，部分落后产能将被淘汰，以新型煤气化技术为代表的先进产能和以固定床造气技术为代表的传统产能将趋于平衡。杨春升建议，当前中东部肥企首先要发挥临近市场的优势，不拼价格拼服务，延伸产品功能，探索农村新体制下的化肥营销和服务模式。其次要练好内功，努力降低成本差距。再者要管好资金，避免负债发展，杜绝赊销经营，防范资金链断裂。最后，中东部肥企具有延伸产品链的市场条件，要坚持多元化道路。
安徽省化肥工业协会常务副理事长夏英彪则提出，盲目建设形成的过剩产能是当前行业面临的最大问题，建议政府在宏观调控上严格把关，同时，政府应在化肥企业退城进园和淘汰落后产能上给予更大的政策扶持。