国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出,中国的经济已进入转型升级的关键时期,内需市场的变化,将深刻地影响重化工原材料等的需求水平,相关行业要加快发展方式的转型以适应市场变化。
张立群说,中国的经济增长已经初步稳定在7%~8%。目前,拉动经济增长的三驾马车——投资、消费、出口总体在向走稳的方向发展,而且具有可持续性。同时,今年稳增长的政策体系基本上建立起来了,而且更多地引入了改革的要素,包括行政审批事项的清理、市场准入的放宽、对中小企业一系列政策性和制度性的支持、营业税改增值税等,增强了企业发展动力和民间投资活力,也为稳增长作出了重要贡献。
在这样的形势下,中国的经济已进入转型升级的关键时期。张立群分析,市场供求关系的变化和要素成本水平的显著提高,会迫使企业由低水平、低成本的快速扩张转向集约的、质量效益型的发展。而且长期以来依靠出口实现高增长的情况已经改变,外向型经济必须转到主要依靠内需驱动。在这方面,国内以居住、出行为主的消费结构面临调整升级,这种调整必然传导到对化工原材料等的需求上来。同时应该看到,重化工原材料的生产能力经过多年扩张,不可避免地出现了供大于求。因此,市场供求关系需要全面改变,而这个改变政府无能为力,所以十八届三中全会提出要让市场来配置资源。在市场的调节下,现在的项目发展起点更高,资金规模扩大,技术标准提高,人员的素质要求也在提升,这些变化导致的结果就是发展方式要转型。
张立群强调,在一些地方保护政策的过度干预下,过剩产能退不出去,优秀的企业和先进的产能也受到牵制。基于此,十八届三中全会提出要建立统一开放竞争有序的市场体系,就是希望各地不要设立区域性的壁垒或优惠,真正做到市场竞争在哪里都一样,这样才能让企业自然地优胜劣汰。另外,这种改革要更深入地跟国际市场相结合,在全球范围内真正通过市场竞争配置资源。