在1月中旬召开的2023年湖南省两会期间，湖南省人大代表，湖南海利高新技术产业集团有限公司党委书记、董事长刘卫东提交了《关于强化企业科技创新主体地位的建议》，并引发广泛关注。
近年来，湖南省加大全社会研发经费投入工作取得显著成效，研发经费投入首次突破千亿元。企业技术创新活动的力度有所加大，创新投入持续增长，企业技术创新的内生动力有所增强。“但湖南企业科技创新还存在能力不够强、动力和潜力有待提升、有些政策执行到位难等问题。”
为此，刘卫东建议，一、提高企业在创新活动中的“话语权”。建议财政支持的项目，形成“企业出题、政府立题、协同破题”的技术创新组织模式，激发企业创新积极性，促进科技成果的转化和产业化。二、进一步强化政策的落实落地。进一步完善和细化科技成果转化收益分配、科技成果评估评价、国有企业技术创新容错、国企主要负责人考核办法等制度，激发国有企业科技创新活力；加大政策宣传、解读力度，帮助企业充分理解政策，统一政策执行标准，加快优惠政策落实落地。三、大力培育专精特新“小巨人”企业。国家对专精特新“小巨人”企业的发展越来越重视、措施力度越来越大。建议在湖南20个工业新兴产业链中培育“小巨人”企业，在发展数字经济中带动“小巨人”企业，在优化园区发展中支持“小巨人”企业，在优化发展环境中服务“小巨人”企业，加快专精特新“小巨人”企业发展。
海利集团是2000年9月1日经湖南省人民政府批准，由湖南化工研究院(以下简称研究院)整体转制组建成立的国有独资企业。主要从事农用化工、精细化工、化工新材料、安全环保等领域研究、开发、生产和销售，主导产品为农用化学品、储能新材料、高分子材料、环保材料。