国务院总理李强5日在政府工作报告中指出，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，做好“土特产”文章。张福锁认为要做好这一文章，肥料将起到重要作用。
张福锁指出，肥料是作物增产和粮食安全的关键投入品。2015年国家启动化肥减量增效行动以来，2024年我国氮肥利用率提升到42.6%，但距离60%的绿色发展目标差距较大。必须认识到，我国是在单位面积氮肥投入量约为世界平均用量的三倍、单产水平较高的前提下将氮肥利用率从32%（2015）提高到42.6%，这是重大的进步。然而进一步提高氮肥利用率面临着重大挑战。采用硝化抑制剂/脲酶抑制剂是进一步提高氮肥利用率，促进农业清洁生产的重要手段。我国现在已成为抑制剂生产大国，有关稳定性肥料的相关法律法规初步健全，具备了大规模应用含抑制剂氮肥的条件。
张福锁建议：一是鼓励添加抑制剂的稳定性氮肥企业优先发展。制定出台鼓励稳定性氮肥生产和使用的相关政策和法律法规，加快传统氮肥的改性升级。如提供稳定性氮肥生产企业技术升级政府补贴。制定全国氮肥施肥分区方案，优先在生态敏感区强制要求农田施用的尿素等速效氮肥需添加硝化或脲酶抑制剂。同时，建议监管部门完善管理办法，建立抑制剂检测新标准、施用新标准和稳定性肥料产品新标准，确保稳定性肥料综合效益的发挥。
二是加大研发投入，建立稳定性肥料研-产-推一体化体系。建议加强对硝化抑制剂和脲酶抑制剂的研发投入，从新型抑制剂、生物源抑制剂研发，到制剂开发和稳定性肥料产品开发及施用技术全链条的技术体系。通过科技进步降低含抑制剂氮肥的生产成本，形成适应不同地区和作物需求以及生态环境保护需求的新产业体系。同时，通过示范类项目，加大对农民和农业从业人员的技术培训和引导。