王诗皓，陆晓辉，程志云
（四川川化永鑫建设工程有限责任公司，四川 成都610300）
［摘 要］当前我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，大力发展新质生产力，是实现高质量发展的内需和重要着力点。近年来，我国化工行业依靠国内市场规模高速发展，正处于向高质量发展转型的关键阶段，同时面临着安全环保政策、资源约束、产能过剩、人力/物料成本上升等因素的影响，整体效益有所下滑，加强企业成本管理与成本控制，是促进企业转型升级的关键环节。分析与探讨化工企业成本管理特点及成本管理中存在的如成本预算编制工作不科学、成本管理主体较窄、成本管理制度落后、缺乏智能化管理等问题，认为化工企业可以从树立与新质生产力相适应的成本管理理念、完善精细化成本管理体系、建立智能化成本管理结构等方面进行成本管理优化创新，以促进化工企业持续降本增效，增强企业的竞争力与可持续发展动力。
［关键词］新质生产力；化工企业；成本管理；优化创新；成本管理新理念；精细化成本管理体系；智能化成本管理结构
［中图分类号］F407.7 ［文献标志码］B ［文章编号］1004-9932（2025）02-0005-03
0 引 言
改革开放以来，我国经济持续快速增长，推动我国国际地位实现前所未有的提升，社会生产力得到了极大发展。2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研时，首次提出了“新质生产力”这一概念，并于次年中央政治局集体学习中强调，加快发展新质生产力，扎实推进高质量发展。新质生产力的提出，体现了在科技创新背景下我国产业体系发展的内在需求。所谓新质生产力，就是依托科技发展创新，以生产科技技术颠覆性突破而产生的新生产力，与传统生产力形成鲜明对比。当前我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，大力发展新质生产力，是实现高质量发展的内需和重要着力点。
近年来，我国化工行业依靠国内市场规模高速发展，正处于向高质量发展转型的关键阶段，同时面临着安全环保政策、资源约束、产能过剩、人力/物料成本上升等因素的影响，整体效益有所下滑，因此，加强企业成本管理与成本控制，是促进企业转型升级的关键环节。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中已提出“建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担”。简言之，优化化工企业成本管理体系，实现降本增效，成为促进企业高质量发展、稳固前行的重要方向。
1 新质生产力的提出与成本管理创新
1.1 “新质生产力”的提出
马克思认为，生产力是一种人类改造和利用自然的能力，这种能力会随着科学技术的进步而发展。新中国成立以来，毛泽东提出“不搞科学技术，生产力无法提高”，对我国的初期建设发展提出了高瞻远瞩的战略目标，邓小平在这一基础上指出“科学技术是第一生产力”，江泽民指出“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志”。步入新时代，习近平总书记以全球视野聚焦我国经济长远发展，提出了“新质生产力”这一概念，这是新时代对马克思主义政治经济学的又一次中国式创新。
1.2 新质生产力下的成本管理创新
新质生产力，以创新为主导，不仅表现在技术革新突破和全要素生产率的提高，也离不开成本管理的创新与改革。新质生产力下的成本管理创新包括优化企业成本管理结构和观念、提高企业成本管理智能化水平、扩展企业成本管理边界等。新质生产力在内涵上强调生产要素创新性配置，这种新型生产关系需要企业拓展成本精细化管理，优化原有成本管理结构。在石油化工领域，以信息化、数字化、集群化为特点的智能管理系统，可以助力生产过程实现自动化、智能化，并且可以实时为企业管理层提供生产过程中的关键参数和指标，使管理活动更具针对性、时效性、便捷性、直观性与共享性，结合生产过程中信息化数据及经营财务指标，可为企业成本管理提供有效参考，从而提高企业管理决策的容错率。同时，新质生产力下企业集群化趋势显著，截至2023年末，全国重点化工园区共计663家，其中包括国家级化工园区58家，在这种趋势下，化工企业可实现物料互补、优势互补、产业依存，完善其上下游链条，提升成本优势，拓宽化工行业的结构性边界，发挥出共生效应与效率。
2 化工企业成本管理
2.1 化工企业成本管理特点
成本管理涵盖企业生产经营中的成本核算、成本控制、成本决策等一系列管理。通过合理的成本管理，可实现降本增效，从而将更多资金投入生产运营活动中。我国化工企业发展历史悠久，是国民经济中的支柱产业之一，但随着“双碳”目标等环保政策的出台，上游资源产品的成本提升、安全成本投入增加等，给化工企业带来了新的压力与竞争，这对化工企业的成本管理提出了更高的要求。中国石油和化学工业联合会统计数据显示，2023年我国石油和化工行业实现营收共计15.95万亿元，其中，化工板块实现营收共计9.3万亿元、较上年下降2.7%，实现利润共计4 862.6亿元、较上年下降31.2%。值得注意的是，2023年化工行业中管理费用和财务费用都较2022年有大幅增长，表明通过有效降低成本以提升企业经营效益其实是有很大空间的。
化工企业在生产经营活动中所涉及的成本主要为原材料成本、设备购置及维保成本、人工成本等。通过优化成本管理，在保证产品质量的前提下有效降低成本，能帮助企业实现更高的利润水平与更强的竞争力。
2.2 化工企业成本管理中存在的问题
2.2.1 成本预算编制工作不科学
企业预算管理是指在经营目标指导下对未来的生产活动和财务指标进行预测与管理。由于化工行业的特殊性，存在产品多、物料多、生产连续性强等特点，生产经营中存在很多不确定性，使得化工企业预算编制难度增加。同时，也存在管理者对成本预算管理不重视，往往没有深入调查研究当前化工行业现状与前景，对国家政策和宏观经济环境认识不足，只重视企业的生产经营效益与扩张发展，一味增加资金投入而忽略对未来生产经营存在风险的预判，易导致预算决策不科学、不合理、不严谨。此外，一些化工企业还存在预算编制工作方法落后、制度落后及不健全，以及实际工作中不能有效落实预算管理决策及相关指标的问题，导致成本预算流于形式。
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