何俊宏
（四川省能投矿业投资开发有限公司，四川 成都610063）
［摘 要］ 中国作为一个农业大国，钾肥消费量一直大于生产量，而中国又是一个钾资源相对缺乏的国家，因此长期以来钾肥需求大量依赖进口，对外依存度高。要保障国内的钾肥需求，建立境外钾肥生产基地是重要的手段之一。通过资源禀赋调研，与中国临近的泰国钾矿资源比较丰富，其东北部所赋存的钾盐矿资源完全能够满足建立一个海外钾肥基地的资源量需求，我国的钾肥企业可把泰国作为建立海外钾肥基地的一个潜在目标地。对泰国钾盐矿的资源禀赋、前期地质工作、矿权及优惠政策，以及泰国的土地政策、环境政策、政治环境、经济环境进行详细地介绍与分析，以期为我国企业今后在泰国建立钾肥生产基地提供一些参考。
［关键词］ 泰国钾盐矿；资源禀赋；地质工作；矿权与优惠政策；土地政策；环境政策；政治环境；经济环境
［中图分类号］ P621［文献标志码］ B［文章编号］ 1004-9932（2019）05-0075-03
0 引 言
钾是农作物生长必需的营养元素，世界上约95%的钾盐用于生产钾肥，其余5%用作工业用钾。中国作为一个农业大国，钾肥消费量一直大于生产量，2000年以前钾肥需求主要依赖进口，对外依存度高达90%以上。随着青海盐湖和新疆罗布泊钾肥企业的成立，国内钾肥产量持续稳定增长，对外依存度不断降低，截至2017年我国钾肥对外依存度降至49.6%，但随着国内钾肥消费量的增长，预计钾肥缺口有增大的趋势。我国钾肥资源供应体系由国内钾肥生产基地、国际钾肥市场和境外钾肥生产基地三部分组成，保障境外资源安全供应和市场稳定是我国未来面临的重要任务之一。调查清楚海外钾盐矿资源情况是国内钾肥企业走出去的前提，摸清资源情况后国内钾肥企业才能对后续投资建厂规模进行决策，同时对海外钾肥基地反哺国内需求进行论证。通过对比，泰国的钾盐矿在地理位置、资源情况、开发环境等方面都具有一定优势，我国的钾肥企业可以把泰国作为海外钾肥生产基地的一个潜在目标地。以下对泰国钾盐矿投资环境进行介绍与分析。
1 资源禀赋
泰国钾盐矿主要分布在泰国东北部呵叻高原，普潘隆起把呵叻高原呈南北方向分割为呵叻盆地和沙功那空盆地，钾盐矿分布总面积超过24 000 km2，预测KCl远景资源量约430×108 t。
呵叻盆地的钾矿主要分布在白垩纪上统的玛哈沙拉堪组中，盐层分上、中、下3层，钾盐矿主要是在下层盐层中，平均厚度23.29 m，KCl平均品位13.67%，埋藏深度100～300 m。钾盐矿石主要以光卤石的形态存在，局部地区有钾石盐存在，含盐层系中的其他矿石以石盐为主，还伴有少量无水石膏和溢晶石等。
沙功那空盆地钾盐矿相较于呵叻盆地分布面积小一些，但埋藏深度和盐类沉积厚度更大。沙功那空盆地钾盐层平均厚度为43.21 m，KCl平均品位15.68%，矿化面积约2 100 km2，埋藏深度多为100～400 m。盆地沉积中心哇伦地区一带沉积厚度达600～700 m，盐层厚度达500 m以上，钾盐层厚度达76～82 m。
现有的地质资料显示，泰国东北部所赋存的钾盐矿完全能够满足建立一个海外钾肥生产基地的资源量需求。
2 前期地质工作
上世纪70年代泰国在呵叻高原北部乌隆他尼（Udon Thani）钻探施工中于250 m处首次发现钾盐和巨厚含钾岩层，随后在距乌隆他尼以北50 km处以及泰国与老挝边境附近的廊开（Nong Khni），也在相同层位上发现了较厚钾盐和含钾岩层。这一重大发现立即引起全球特别是东盟各国的关注，经过后续的勘查工作，证实了呵叻高原是一个具有巨大前景的钾盐及相关盐类的矿产地。总体来说，泰国钾盐矿的地质工作程度不高，有零星的地质钻探工作，相当于中国技术规范的前期零散预查工作，初步反映了钾盐矿存在的大致分布情况，但钾盐矿的具体分布面积、厚度、品位和资源储量等详细资料均需进一步勘查予以查明。如果有化肥企业计划在泰国设立钾肥生产基地，在取得了探矿权的情况下首先必须聘请专业的地质队伍对所取得的矿区进行系统的地质工作，探明矿区内的钾盐矿储量，才能确定投资规模及生产规模。
3 矿权及优惠政策
在泰国，矿权分为探矿权和采矿权2种。而探矿权又分为一般探矿权、专属探矿权和特殊探矿权。
一般探矿权不具排他性，持续时间1 a，取得一般探矿权后，只能通过地质、地球化学或地球物理勘测进行地质工作，不允许采取挖孔、挖槽以及钻探的勘查方法。
专属探矿权是具有排他性的，有效期2 a，单个专属探矿权总面积不得超过2 500莱（4 km2），且需符合3个条件：① 获得专属探矿权后60 d内开始勘探；② 在获得专属探矿权后180 d内提交报告，说明第一次行动和在180 d内结束后30 d内将要开展的工作；③ 在专属探矿权到期前30 d内提交最终勘探报告。
特殊探矿权，有效期为5 a，不可续期，单个特殊探矿权的总面积不得超过10 000莱（16 km2），申请特殊探矿权时必须有完整的每年工作计划和费用估算，以及向政府提供的“特殊福利”，在特殊探矿权持有者得到在这个地区采矿的采矿租赁合同后还需继续向政府提供“特殊福利”。
采矿权，一般是按申请先后顺序的原则来处理的，但是对申请区块申请多专属探矿权和特殊探矿权的申请者将优先授予；如果有多个申请人，那些拥有或占有该地区地表土地权的人有优先权；如果在地表，采矿权面积不能超过625莱（1 km2），地下不能超过10 000莱（16 km2），近海不能超过50 000莱（80 km2），采矿权持有人可以持有多个采矿权证，没有数量限制。采矿权有效期最长30 a，未经泰国工业部长批准，不得转让。
更多内容详见《中氮肥》2019年第5期