2009年我国尿素产能已突破6300万吨，而市场有效需求约为5100吨，有1200万吨的过剩产能。因此，在国内尿素供需存关系严重失调的大背景下，受内需增长缓慢、外销不畅等关键因素的制约，再结合行业开工率、需求变化和进出口等因素，预计今年年内尿素市场低迷局面难以扭转。
首先，闲置产能打压价格。今年以来，国内尿素行业开车率始终保持在70%～75%，而前两年开车率则在90%左右。上半年价格一直处于低位运行，许多企业亏损经营，被迫限产。而当一段时间内尿素市场价格有所上扬、有利可图时，停产装置又会立即开车，使短期内市场供应量迅速加大，导致价格再次走低，直至重回成本价以下。显然，潜在产能时刻觊觎着尿素市场，并成了打压价格的“凶手”。过剩产能导致行业开车率缺乏稳定性，这种不稳定性必然会通过传导，引起尿素市场的价格波动，所以尿素价格窄幅波动将是年内行情的主基调。
其次，国内市场难有良好预期。农业方面，下半年一般是农业用肥淡季，基本只有冬小麦播种这一波行情，且只有河北、河南、山东、安徽、江苏、湖北等冬小麦主产区用量较大，按往年规律估算，这一季用肥量仅占全年的20%左右。入夏以来，我国云南、贵州、广东、广西、四川、重庆、湖南、江西、陕西、吉林等省区，先后遭遇历史罕见强降水，作物受灾严重，在一定程度上减少了用肥数量。工业方面，由于胶合板出口持续低迷，减少了对尿素的需求，同时复合肥压库较多同样面临淡季，对尿素生产不会形成有效需求。
再次，淡储形势不明朗。鉴于尿素行业开车率较低及产品压库较重，部分企业希望提前启动淡储来维持产销平衡。但是，由于离真正的淡储时间还相距过远，且今年的淡储政策还不明朗，特别是尿素价格仍在反复走低，在当前诸多因素不确定情况下，流通企业观望情绪浓厚，根本不敢大举储货。
最后，进出口存在不利因素。一方面，国际原油价格下降，使生物能源开发快速退潮，玉米等农作物种植面积扩张减缓，降低了国际市场对化肥的需求增长；另一方面，我国尿素传统的一些出口国，都在积极发展本土氮肥业，有的进口国已转变为出口国。由于外销价格低迷，离岸价仅在1500元/吨左右，已低于东部地区内销价，所以目前滞港尿素超过150万吨。同时，大量尿素囤积港口，尿素企业既要支付储运费，还需承担尿素受潮老化产生的损失风险，为此压价出口的内在动力日益增长。雪上加霜的是，出口已经很难，国内尿素市场却还面临着外来产品的竞争可能。拥有煤炭、天然气资源的国家，氮肥生产成本低，竞争力强，一旦我国市场价格回升至1700元/吨左右，这些国家的尿素就可能因其成本优势大量涌入我国。